浅谈刑事诉讼中的监视居住制度
监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。
最近，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部联合发布了《关于取保候审的若干问题的规定》，使取保候审制度得以完善，在实践中易于操作执行，而监视居住制度仍存在诸多模糊之处，运用中很难把握。本文试图对该制度加以探讨。
监视居住是司法机关为保证刑事诉讼顺利进行，依法将犯罪嫌疑人被告人活动区域予以限制，并加以监视的一种强制措施。该制度的设立目的是防止犯罪嫌疑人被告人逃避或妨碍刑事诉讼以保证刑事诉讼的顺利进行。其手段是将犯罪嫌疑人被告人的活动区域适当限制。它是一种强度界于取保候审和拘留之间的强制措施。
世界上多数国家没有这一制度。只有德国、意大利、奥地利等大陆法系中的少数国家有类似规定。在我国，1997年刑事诉讼法出台之前，也存在着存废之争，但最终刑事诉讼法仍将其保存下来。保存的主要理由是犯罪嫌疑人、被告人在介于取保候审和拘留之间的情况下，无从把握，特别是当前人口流动性强，异地作案越来越多，犯罪嫌疑人或被告人在找不到保证人或没有保证金，又不符合拘留条件的情况下，不对他们采取强制措施，会放纵罪犯妨碍刑事诉讼的顺利进行。废之理由是监视居住在实践中难以把握，范围大了起不到监视居住应有的作用;范围小了，无异于拘留。我们认为，既然刑事诉讼把监视居住制度保留下来，就应象取保候审那样，通过最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部等联合发文的形式将其具体化。
刑事诉讼法第50、51、57、58条规定了监视居住制度，其中第50条规定有权采取该措施的机关，第51条规定了采取该措施的条件，第57条规定该措施的具体操作，第58条规定监视居住的期限及变更措施。为使监视居住更易于操作，我们探讨一下第57条，该条第二款规定“未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所;”。这里涉及到住处、居所与住所的概念界定问题。最高人民法院《关于贯彻执行民事诉讼法的意见》规定住所指户籍所在地，居所指没有住所，连续居住满一年以上的地方。显然刑事诉讼法不能借用民事诉讼法上的定义，因为民事诉讼上的定义是解决管辖问题，用在这里外延过宽。如果说未经执行机关批准不得离开自己居住的市县，那么无异于取保候审。但是将住处、居所仅理解为居住的庭院或居住的房屋，又不免有拘留之嫌。这种将犯罪嫌疑人被告人的监视居住又不能象拘留那样判刑之后折抵刑期，因此难以保证犯罪嫌疑人被告人的人身自由权利。我们认为，对社会危险性小的犯罪嫌疑人被告人可将住所居所范围界定相对宽些，对社会危险性较大的可界定严些。可将此处住所居所，界定为生活必需的地方。
再看后款“未经批准不得离开指定的居所”，这里需要界定的是未经谁的批准不得离开谁指定的居所。实践中曾发生公安机关批准被告人离开指定居所，而检察院法院需要询问将其提审时，被告人已离开了被监视居住地。因此我们认为，未经批准机关批准不得离开执行机关指定的居所。
第57条第2款规定“未经执行机关批准不得会见他人。”他人指哪些人显然，未经批准不得会见任何人是行不通的，因为如果犯罪嫌疑人被告人被监视居住在家里时，不可避免地会见同住的人。除了同住的人外其它近亲属是否属需批准会见的“他人”之列。鉴于近亲属包括父母、子女、配偶、兄弟姐妹、外甥子女、孙子女等范围过广，因此会见近亲属应属“批准”之列。此外，公安部《关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼的规定》第17条规定“律师会见被监视居住的犯罪嫌疑人应经公安机关批准。”因此，我们认为将“他人”界定为同住的人为宜。
侦查阶段决定监视居住的，起诉阶段如果也决定监视居住，是直接适用，还是变更手续;同样，起诉阶段决定监视居住的，如果审判机关也已决定监视居住是直接适用还是变更手续。有人认为直接适用，仅通知犯罪嫌疑人被告人，以免烦琐手续。我们认为应该变更手续，因为此时可以参照《取保候审的规定》第22条“在侦查或审查起诉阶段已采取取保候审的，案件移送至审查起诉或审前阶段时，如果需要继续取保候审，或者需要变更保证方式或强制措施的，受案机关应当在七日内作出决定。并通知执行机关和移送案件的机关，受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审的决定。”
此外，监视居住的时间起止时间的计算等也都很模糊，鉴于《取保候审的规定》已发布施行，监视居住程序中很多不明之处可参照该规定。因此本文建议最高法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部发布规定将监视居住加以明确。
1、对人体有直接毒害：长期吸毒对人体的毒害主要表现在中枢神经系统，同时伴有机体其他器官功能失调和组织病理变化。此时，人的主要症状有：精神萎靡、感觉迟钝，运动失调、幻觉、妄想、定向障碍和性功能障碍等。
2、对人体的免疫功能有严重损害。
3、戒断反应对人体的危害：许多人在没有钱继续购毒、吸毒的情况下，突然终止吸毒或减少吸毒量后，会发生严重的戒断反应及各种并发症，常常会引起死亡，甚至会因痛苦难忍而自杀身亡。
4、吸毒会引起很多并发症：
(1)静脉注射毒品：对人体的危害性最大，也最容易引起吸毒过量而死亡。吸毒者应用不卫生的注射器向静脉注射毒品，会导致各种疾病的感染，如细菌性心内膜炎、破伤风、败血症、横断性脊髓炎、病毒性肝炎，甚至艾滋病。调查表明，静脉注射毒品与艾滋病两者的并发率极高。肌肉或皮下注射毒品的局部：可出现感染、脓肿、色素沉着、疤痕硬结等症状。
(2)通过呼吸道吸毒：长期把毒品加温后吸入体内，会对呼吸系统造成恶性刺激，轻者易患气管炎，中者可导致肺炎、肺空洞、肺气肿和肺癌，有的人会发生脑白质变性。
(3)吸毒会发生精神障碍与心理变态：人在吸毒后表现最突出的精神障碍是幻觉和思维障碍。吸毒者的行为特点是一切围绕毒品转，甚至会为吸毒而丧失人伦道德。
吸毒，不负刑事责任。贩毒，年满14周岁才要负刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第二章第第十七条：
1、已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
2、已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意
伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、
爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
3、已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者
减轻处罚。
4、因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者
监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
青少年走上吸毒的道路，自己的原因占了很大的部分，所以在预防吸毒的时候，青少年本身更要积极主动地远离毒品，珍爱自身。通过对原因的分析，可总结一下几点对策：
1、认真接受关于预防吸毒的教育：有非常多的案例都是青少年在初次接触毒品的时候并不知道毒品为何物，不但没有远离，而是对它充满好奇。就在好奇的推动下开始吸毒，从此走上了不归路了。因此当社会上、学校、或者是自己的父母上自己介绍关于毒品的知识时，一定要认真接受。甚至可以自己主动地通过上网、翻阅书籍等方式了解毒品的知识。总之，一定要充分了解毒品的特性以及危害，这样才能让自己时刻保持警惕，远离毒品!
2、形成独立的人格以及树立正确的三观：通过分析数据可以看出，有些青少年即使知道毒品的危害，但在受挫折、空虚的时候会忍不住通过吸毒来获得精神支持。在骗子或者是朋友的鼓吹下也容易动摇自己的决心。这就是青少年自己本身就没有独立的人格，没有形成独立的自我认知。而一些把吸毒当成炫耀的方式、认为这非常酷，是高端人士才能做的事，把吸毒当成自豪的事，这就是三观不正了!因此，在预防吸毒的时候，青少年就需要形成自己独立的人格，不受他人的鼓吹，有自己独立的判断。还需要抛弃贪图享乐、热衷炫耀等不良的价值观。
3、慎重交友：社会学上认为同辈群体在青少年的社会化过程中发挥着非常重要的作用，在与同辈群体频繁的互动中，青少年极容易习得其他成员的价值观还有行为方式。同辈群体的亚文化、以及非正式的制约力都会对青少年形成非常大的压力，让青少年服从同辈群体的行为规范。如果自己身体有一群吸毒的朋友，那吸毒就会成为行为规范，如果你不吸毒就会和他们无话可说，被他们排斥。这种情况下，如果不服从就会脱离这个群体，可惜的是，很多青少年都会选择吸毒。因此，青少年一定要慎重地结交朋友，遇到吸毒的朋友一定远离。
在青少年自己努力远离毒品的同时，社会也需加大宣传力度，在全社会形成良好的社会风气，为青少年成长创造条件!以下就从几个主题分析如何帮助预防吸毒：
1、家庭方面：父母应该负担起对孩子的教育责任，帮助孩子了解毒品的特性以及危害，才不会让孩子在好奇心的推动下吸毒。父母更应该给孩子足够的关爱，改进自己的教养方式，让孩子可以在家庭中获得足够的精神支持。
2、学校方面：学校在向青少年宣传毒品知识中担任着非常重要的角色。学校不能过度强调学习成绩的重要性，而忽略了对青少年关于毒品知识的宣传。对毒品的宣传不能过于形式，而是要让青少年真正地了解毒品。其次，在学校发现有不良学生有吸毒行为的时候，决不能不管不顾，而是要积极地介入。如果对学生太过放纵，必定会在学校形成不良的风气，这就可能导致越来越多的学生加入吸毒的行列。
3、社区：社区可以通过举办宣传活动，或者是发放下册子对家长以及青少年进行宣传。
4、政府：政府应该积极地承担在社会中宣传的责任，把预防毒品的宣传作为一种长期性的活动进行。还要对贩毒人员严厉打击，对一些吸毒场所进行查封，这样才能在全社会形成良好的风气，为青少年健康成长创造环境。